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配额  (2007/12/23 18:57)

配额是指一国政府在一定时期内对某些敏感商品的进口或出口进行数量或金额上的控制,其目的旨在调整国际收支和保护国内工农业生产,是非关税壁垒措施之一。配额可分为进口配额和出口配额两大类。

  进口配额按照管理方式可分绝对配额和关税配额。绝对配额是指在一定时期内,对某些商品规定一个最高进口数量或金额。一旦达到这个最高数额就不准进口。绝对配额又分两种形式.。其一,采取“全球配额”,它适用于来自任何国家或地区的商品。主管当局按进口商申请先后或按过去某一时期的进口实绩,批给一定的额度,直到总配额发放完为止;其二,采取“国别配额”,这是在总配额中按国别和地区分配配额。不同国家和地区如果超过所规定的配额,就不准进口。

  关税配额不绝对限制商品的进口数量,而是在一定时期内对一定数量的进口商品,给予低税、减税或免税的待遇,对超过此配额的进口商品,则征收较高的关税或附加税和罚款。

补充一点:
2006年中国配额允许买卖,具体做法有两种:转标与单Q。下边简单介绍一下两种做法的不同。
转标:首先要明白,中国配额是商务部根据业绩来分配配额(国家规定分配是总量70%,招标出售是30%。实际上商务部是反向操作)及公开招标发放给有实力的公司。所以配额的原持有者都是大的进出口公司或大型厂家或国有企业。转标的意思就是你买配额要把原配额上边的公司抬头换成你自己公司的抬头来购买配额,前提是你公司必须有进出口权或有进出口公司为你代理。这种操作比较麻烦,一般很少做,原因是配额转到你公司了,以后原公司按业绩分配时就会分配的少了。所以一般转标的价格也比较贵。
单Q(Quota/配额):做单Q意思就是直接够买配额,以原配额持有者的名义购买,并出口,所以单Q中,原配额持有者会直接把配额转给你,单Q比较简单,价格也跟市场价格变化而变化。
两种做法需要的时间具体看原配额持有者和需要配额的厂商的距离而定,如同在一个城市就直接可以到市外经贸去办理,在同一省就到省外经贸办理,跨省就需要到商务部办理。时间逐渐加长。
中国配额单Q的做法:
假设A是拥有配额的进出口公司在上海,B为需要配额的工厂在福建。B现在以单Q的方式向A购买配额。AB两公司都有进出口权。如B无进出口权,可以买单。
B提供货物资料给A,A拿B公司货物资料向商务部提交(跨省要去商务部办理),要知道配额指标不是已经办好了放着的,而是你有指标,用的时候可以直接向商务部申请下来就可以了。因为A有指标,可以得到批准,于是A以自己公司名义报关出口:

1.A提供核销单给B(前提是A公司注册时候出口口岸中附加口岸有福建的港口才可)B拿A公司核销单和配额单证出口报关,再把报关剩余资料(同下)寄到国外客人手中,客人拿该资料就可以清关。

2.A公司不提供核销单给B工厂,(可能A公司出口口岸中没有福建的口岸)那么A会先拿该配额单证以A公司名义B工厂货物资料在上海申请配额,然后把申请后的剩余资料(一张产地证、一张许可证共两张)给到B,当然B就不能再拿来在福建报关了(因为配额抬头是A的名义),B可以以自己公司核销单在福建报关出口,但是报关的目的地只能报第三地名称,如新加坡、香港等地,因为这些地方不对中国设限,固可以报关出口。但实际海运做的时候目的港却是欧洲美港口。再把A给的配额资料两张给到国外客人。客人拿此资料可以清关。

注:中国配额三份共12张(出口报关单4张、产地证4张、许可证4张即通常所讲配额)颜色各异,编号一样,可以在网站及商务部查到编号。一般报关后就剩一张产地证、一张许可证共两张用于目的港清关,其余海关要备案留底。中国配额有假证出现,希望大家注意。另外,当A申请了配额经过批准后,商务部会将该批货物资料及配额单证号发送至你海运目的港海关便于该处海关核查。
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